О деятельности Астраханской региональной системы
сельскохозяйственной потребительской кооперации
В настоящее время Астраханская региональная система сельскохозяйственной потребительской кооперации объединяет взаимодействующие между собой подсистемы кредитной кооперации, снабженческо-сбытовой кооперации и страховой кооперации. Такая организация позволяет наиболее полно удовлетворять разнообразные потребности своих членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов – сельхозтоваропроизводителей.
Фундаментом системы является сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация, так как именно СКПК осуществляют аккумулирование и распределение финансовых ресурсов системы. Деятельность СКПК повышает доступность для местного бизнеса и сельского населения финансовых ресурсов, что позволяет удовлетворять их производственные, социальные и др. потребности, создавать новые рабочие места, успешно осуществлять сельскохозяйственное производство, а также предоставляет возможность для размещения сбережений на выгодных условиях.
В 2004 г. создан Астраханский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит», который был смешанным — его членами были и районные СКПК, и собственно сельхозтоваропроизводители. Это было обусловлено финансовой слабостью районных СКПК, отсутствием возможности привлекать банковские кредиты, необходимостью экономии на управленческих расходах. В 2007 г. АОСКПК «Народный кредит» был разделен на Астраханский региональный сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» - «чистый» кооператив 2-го уровня, и Астраханский сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» - кооператив 1-го уровня.
В настоящее время подсистема кредитной кооперации представлена АРСКПК «Народный кредит» (кооперативом 2-го уровня) и 13 СКПК 1-го уровня: Астраханский СКПК «Народный кредит» (г. Астрахань), СПКК «Харабалинский фермер», СКПК «Приволжский кредит», Володарский районный СКПК «Народный кредит», Енотаевский районный СКПК «Народный кредит», СКПК «Лиманский фермер», СКПК «Ахтубинский Агросоюз», Ахтубинский СКПК «Народный кредит», СПКК «Икрянинский народный кредит», СПКК «Камызякский фермер», кредитно-сберегательный СПК «Черноярское подворье», Черноярский районный СКПК «Народный кредит», СКПК «Народный кредит «Красноярец» (Красноярский район).
АРСКПК «Народный кредит» осуществляет следующие функции:
- изыскание средств для СКПК 1-го уровня, в т.ч. источники внешнего финансирования (кредиты банков, займы апексных организаций и т.д.);
- представляет интересы системы при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- консультирование, методическая помощь, образовательная деятельность, повышение квалификации кооператоров;
- пропаганда идей кооперации.
Целевое использование заемных средств и успешность реализация выращенной сельхозпродукции являются решающими факторами погашения займов, полученных в СКПК. В связи с этим родилась идея создания в партнерстве с СКПК сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых структур. В 2003 г. на базе СПКК «Харабалинский фермер» был создан СПК «Фермер» - первый кооператив, занимающийся снабженческо-сбытовой деятельностью. В 2006 г., благодаря Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» сельскохозяйственные снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы (СССПК) начали функционировать в Ахтубинском, Володарском и Черноярском районах. В 2007 г. СССПК — партнеры СКПК созданы в Лиманском, Приволжском и Енотаевском районах.
СССПК взяли на себя решение тех вопросов, которые, сельхозтоваропроизводитель самостоятельно решить не может, либо при решении которых будет нести высокие издержки. Представляя интересы большого числа мелких сельхозтоваропроизводителей, СССПК выходит напрямую на производителей удобрений, семян, средств производства, минуя многих посредников, что позволяет приобретать товары по более низким ценам. Кроме того, стратегия приобретения товара «из первых рук» снижает и риск приобретения подделок и товаров низкого качества.
В 2007 г. созданные в рамках ПНП «Развитие АПК» районные сельскохозяйственные СССПК совместно с АРСКПК «Народный кредит» и АОССПК «Народное страхование» учредили Астраханский областной сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Астраханский фермер».
Астраханский областной СССПК «Астраханский фермер» призван:
- представлять интересы всех СССПК области на региональном и всероссийском уровне,
- контролировать создание и распространение торговых марок астраханской сельхозпродукции,
- внедрять систему лизинга сельскохозяйственной техники через СССПК 1-го уровня.
Кооператив занимается поставками сельхозтоваропроизводителям Астраханской области удобрений, ядохимикатов, укрывного материала. Реализуется проект по поставке систем капельного орошения. Разработаны торговые марки «Астраханский помидор» и «Астраханский арбуз», налажены связи с ведущими торговыми центрами (например, «АШАН») для реализации астраханской сельхозпродукции.
Кредитование связано со значительными рисками, поэтому кредитные организации постоянно оценивают существующие риски и хеджируют их. Так, в частности, у любого банка есть страховая организация - партнер.
Системный подход к формированию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Астраханской области послужил толчком к созданию сельскохозяйственного страхового потребительского кооператива, как инструмента по управлению рисками системы кооперации. Тем более, что норма о об обязательном страховании заемщиков СКПК закреплена пунктом 9 статьи 40.1 Федерального закона № 193-ФЗ от 08.12.95 «О сельскохозяйственной кооперации»: СКПК обязан «страховать риск невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика».
Астраханский областной сельскохозяйственный страховой потребительский кооператив «Народное страхование» зарегистрирован 30.08.2005 в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». Учредителями АОССПК «Народное страхование» выступили 8 СКПК Астраханской области, сельскохозяйственный производственный кооператив. и 13 физических лиц - сельхозтоваропроизводителей.
Показатели деятельности
Работа АОССПК «Народное страхование» основана на следующих принципах:
- наилучшее удовлетворение потребностей пайщиков (все кооперативы, входящие в систему, преследуют одинаковые цели);
- услуги страхования должны быть территориально приближены к членам районных СКПК и СССПК;
- оперативность работы (работают те же специалисты, что и в районных СКПК и СССПК);
- минимизация затрат пайщиков (услуги страхования в большинстве случаев сопутствуют другим услугам (получение займа, хранение сбережений, снабжение семенами, удобрениями, реализация урожая и т.д.);
- оказание дополнительных услуг (выбор оптимального варианта страхования в страховых компаниях, агентом которых является АОССПК «Народное страхование»).
АОССПК «Народное страхование» размещает часть своей ресурсной базы в АРСКПК «Народный кредит», являясь надежным внутренним источником финансирования системы в целом.
Агенты АОССПК «Народное страхование» работают во всех районных СКПК Астраханской области.
Кроме того, необходимо отметить следующее:
В 2004 г. при АОСКПК «Народный кредит» создан консультационно-методический центр для обучения и повышения квалификации специалистов кредитной кооперации. Обучение в центре по различным актуальным направлениям (организация кредитования, сберегательной деятельности, оценочной деятельности, бухгалтерского учета и т.д.) осуществляется на регулярной основе;
С 2006 г. издается газета «Народная кооперация», посвященная вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации (вышло уже 16 номеров).
С 01.01.2007 действует налоговая льгота по налогу на имущество организаций для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческих, перерабатывающих, сбытовых, транспортных, кредитных и т.д.). Закон Астраханской области от 05.06.2006 № 16/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О налоге на имущество организаций» предусматривает снижение налоговой ставки на 90%.
